2020年，对于甘肃建投来说注定是不平凡的一年。在疫情中突围发展，上半年经营订单和经济总量实现新增长。因更名而华丽转身，从生产经营走向资本投资。面对汛情临危受命，积极投身防汛抢险救灾......

如今，“十三五”收官在即，“十四五”又将启航。甘肃建投在见证历史中又一次站上新的历史起点。进入新征程，面临新挑战。只有将遗留问题解决在当下，把历史包袱交还给历史，甘肃建投才能轻装上阵，集结前行。

在几十年的发展中，甘肃建投在历史选择中不可避免的形成了思维固化，产生了机制障碍，出现了组织“壁垒”。基层单位相对独立、机关部门专业划分过细、党建业务融合不高等现象日益凸显。基层单位之间“师承一脉”同台竞技，同质化竞争严重；机关部门之间各管一块“九龙治水”，综合管控能力变弱；党建和业务之间“两张皮”贴合不紧，相互融入不深不实。

这些思维、组织和机制上的“坚壁高墙”，无形中成了甘肃建投“十四五”发展道路上的“拦路虎”，也不可避免的充当了甘肃建投“一流企业、一流专业”高质量发展改革中的“绊脚石”。

面对现状，甘肃建投党委书记、董事长苏跃华立足企业发展实际和改革需要，创新思路，提出了“破墙”理念，为甘肃建投在新时代如何改革创新廓清了思想迷雾，打通了思维关节。“工欲善其事，必先利其器”。2020年甘肃建投党委开展的“结对帮扶”活动，成为践行“破墙”理念的“最佳利器”。

一、何为“破墙”？

所谓“破墙”，即走出“舒适区”，以刀刃向内的勇气破解横亘在企业部门、单位、个人之间沟通、交流、协作的障碍，切实解决内耗严重，效率低下，团结度不高、凝聚力不强，整体形象不佳、管控风险较大等客观问题。把集团公司搞成铁板一块，打出一块拳头，内部相互协作，破除信息孤岛、管理孤岛、经营孤岛。让资源在企业实现最优化配置和利用，切实达到1+1大于2的效果。

作为推进甘肃建投“破墙”改革的一个重要手段，结对帮扶是2020年甘肃建投党委工作的重点、亮点和特色，也将是甘肃建投整个“十四五”的重要党建任务。其旨在完成好“党建引领、经济唱戏、全面发展、整体提升”目标，让党在企业的“全面领导”得到充分发挥，为集团公司“双一流”战略发展提供组织保障和智力支撑。

二、破什么“墙”？

以结对帮扶为“利器”，旨在打破以下几堵“墙”：一是破基层单位之间的“兄弟阋墙”，逐步消除内部的同质化竞争，减少内耗，转变为合作中的一致对外，转化为合作中的良性竞争，取长补短，合作共生。二是破机关部门之间的“沟通帷墙”，解决内部“信息孤岛”、“九龙治水”综合管控能力弱的问题，总部机关实行小机关、大部制、专业化、去行政化的改革，基层单位按照巡视出的问题，深化机关改革，向企业化、市场化方向转变。三是破党建和业务之间的“隔阂墙”，解决融合不深、不实“两张皮”的问题，转变党建理念，挖掘党建内涵，理直气壮抓党建、全面系统管党务，将党的全面领导贯穿到企业发展方方面面，切实发挥党组织把关定向保落实的职责。四是破党员干部之间的“心墙”，把政治和经济联系起来看，切实树立政治是经济工作生命线的观念，用党的理论把队伍引领到党所指引的方向目标上来，依靠党员干部的“一岗双责”，同心发力，动员大家撸起袖子加油干，为共同目标齐心奋斗、戮力前行。

三、如何“破墙”？

坚持党建引领。打铁还要自身硬，党的领导主要是政治思想组织领导。党建引领要从“三个要”全面着力：一是规矩要清，没有规矩不成方圆，依托2020年党委的“制度体系建设年”来建立系统完善的规矩，切实做到依法治企、合规经营、规范管理。二是责任要明，明确党委必须抓好四个责任制的落实，即抓好党建工作责任制，推进全面管理；抓好意识形态责任制，把好总开关；抓好全面从严治党责任制，推动全面治理；抓好党风廉政责任制，严明作风纪律。三是机制要顺。坚持刚性原则，用好灵活方式。以甘肃建投党委“四体系一机制”党建工作体系和“三级四层”组织架构为四梁八柱，切实理顺机制关系，提高运行质量和效益效率。四是软实力要强。相较于组织机制等客观硬件，人是软实力的核心要素，也是企业短板中的短板，把党员干部培养成党和企业需要的人，把党建工作者培养成复合型的人，把党务工作者培养成为专家型的人，立足自身培养是必须的唯一途径。

助力经济唱戏。党建工作不能偏离经济中心工作，党建工作的成效要用经济工作验证，二者是辩证统一的关系。要把党交给的经济任务完成，就必须做到融入中心、进入管理、发挥作用。一是战略要清，把好方向、管好大局。总部定规矩，公司主经营，基层抓落实。二是导向要明，管好干部、用好人才。正确的路线需要适合的人去落实，因此干部是关键，队伍是重点。特别是领导班子，合则两利，散则两伤。三是文化要实，打基础，利长远。百年企业靠文化。文化是战略平台，党委不可不察，也不能不抓，这是最能体现党的意图的实现方式。四是项目抓好，建设中推行“三优项目”投资项目也要三优。通过项目党建、劳务党建、海外党建来唱好经济戏。

四、“墙”那边有什么？

通过结对帮扶，切实达到“基层党建工作全面加强、全面过硬，管理体系全面理顺、党员干部政治素养全面增强、干部职工作风全面转变、业务水平全面提高以及党员队伍先锋模范作用全面凸显的工作目标。”

简单来说，破“墙”之后的风景，将是一个全面综合高质量发展，实力整体提升的“双一流”企业，一个真正500强，而不止是500大的甘肃建投。

全面发展是全面领导的必然要求，党委提高站位，主动就位，履职到位，企业三个主要问题将得到彻底解决。一是通过强化党委书记领导责任，充分发挥党组织全面领导作用，切实解决党建和业务“一手硬一手软”的问题。二是打好结对帮扶、机构改革、资源优化“组合拳”，通过帮扶和改革来解决内部发展不充分不平衡的问题。三是建立人才培养机制，塑造党和企业需要的全面发展的职工，推动党建干部复合发展，解决职工的全面发展问题。

整体提升即是消除了内部单位层级固化，弱者恒弱，强者自强的客观积弊。以贯彻党的十九届四中全会为依托，从项目党建、劳务党建、海外党建三个层面确定基本系统框架，将党建工作推进到第一线，切实解决沙滩流水不到头的问题，补齐党建体系建设中的重要短板和弱项，在最末梢的神经感知党建工作最后一公里效果。通过优势互补，协同发展，切实解决“大而不强‘问题，将资源优化组合后，在建党一百周年时，使甘肃建投的实力和水平达到500强的真正要求。

“不破不立，不塞不流，不止不行”。唯有打破壁垒桎梏，才能重塑新局再造辉煌。只有跨越高墙藩篱，才能柳暗花那边明风景独好。破壁创新，协同共进，甘肃建投的“十四五”前程远大、未来可期，甘肃建投人必将上下求索，玉汝于成。

记者：苏冠军   马元君