党建创新是党建工作的重要“自变量”，影响党建工作整体质量的提升，也影响企业发展的成效。在工作实践中，甘肃建投坚持党建创新，努力推动党建工作和企业发展“正相关”，展现党建工作“正能量”，促进党建工作和业务工作紧密结合，不仅“规定动作”不走样，“自选动作”亮点频出。

以“赶考”心态打好高质量党建“持久战”

甘肃建投进一步明确党建工作重点、难点，主动将工作要求“咬烂嚼碎”，紧扣项目党建、海外党员、农名工党员三个重点，总结提升基层党建有效做法，破“难点”，抓“亮点”，让基层党组织“跳起来、摸得着、有方向”，将“软任务”变成“硬指标”。

甘肃建投党委下大抓好党建最后一公里，强力推进项目党建工作，在企业效益的源泉、人才培养的基地、创新创效的前沿插上党旗，发挥作用，将项目党建纳入党建工作整体序列进行统筹安排，强力推进。对项目党建工作实行清单化管理，将项目党建检查与项目部安全质量检查充分结合，定期督导检查，列出问题清单，督促整改完善，确保项目党建工作扎实有效。在项目党建督导检查中，进行量化打分，将项目党建考核分数与基层单位党建标准化检查挂钩，以此不断强化基层党委（支部）抓项目党建的主责主业意识，形成倒逼机制。

重点针对国外党员分散、部分驻在国生产生活条件艰苦等实际问题，通过建组织、定制度、抓管理、讲服务，确保海外党建工作不掉队、无短板。中甘国际党委制定了《关于加强境外党建工作的指导意见》、《中甘国际党支部工作手册》、《规范境外流动党员管理的通知》等基本制度，为境外机构党建工作开展搭建基本制度框架。符合条件的海外机构全部建立党支部，人数较少不具备成立党组织的部分海外项目党员，就采取与兄弟单位建立联合党支部、联合党小组等形式，弥补了无法单独建立党组织的问题。利用网络等信息化手段，创建海外党员学习生活、组织生活平台。有针对性的增加“一带一路”、驻在国政治经济社会文化法律知识的学习，拓宽海外党员战略视野。海外党支部普遍开展了“现场升起五星旗，心中向往共产党”、“我的美好海外生活”征文等活动，海外党员国家荣誉感、履职使命感普遍增强。针对部分驻在国党员生产生活条件艰苦的实际情况，制定《创建境外机构服务型党组织实施方案》，开展了“海外党员与国内家人视频连线”等活动，服务党员亲情体验需求。

农民工党员是建筑企业党员教育管理中难度最大的一个群体。从工程项目开工之初，劳务人员进场后，各单位就及时组织专人对农民工党员进行登记，划分党小组，农民工党员人数较多的项目部，单独成立农民工党员临时党小组，利用班前讲评会、农民工夜校等载体进行学习，让他们及时了解党的方针政策，确保思想上的先进性。在农民工党员人数较少的项目，将农民工党员直接划归项目部党小组（支部）进行管理，与项目部党员一起学习，共同参与党内组织生活；同时，通过设立党员示范岗、划分党员责任区，组织技术难题攻坚队等方式为发挥先锋模范作用创造条件；在农民工党员中及时开展“一个党员一面旗”活动，激发农民工党员的归属感和荣誉感。每年开展“春送岗位，夏送清凉，冬送温暖”活动，督促按时发放工资，将党组织的关怀及时传达给农民工党员。

甘肃建投不放过党建工作的每一个“防控盲点”，以“必胜之心”，鼓舞士气，让群众“齐心”；以“责任之心”，攻坚克难，让群众“放心”；以“仁爱之心”，关心爱护，让群众“暖心”；以“谨慎之心”，做密做细，让群众“安心”。

结对帮扶 让党建工作水平整体提升

2020年，集团党委作出结对帮扶的决定，其目的在于破除“沟通帷墙”，解决内部“信息孤岛”，“九龙治水”综合管控能力弱；党建和业务之间，融合不深、不实“两张皮”等思维、组织和机制上的“坚壁高墙”时，打通迈向“双一流”的改革通道。一建公司与九建公司对5个方面的45条具体措施进行责任划分，组织经营、技术、安全等部室梳理需帮扶的清单22条，制定自我改进和努力措施34条；四建公司党委15个支部与八建公司党委14个支部签订了结对共建协议书，从组织建设互促、制度建设互帮、党员干部互动、党建载体互用、科学发展共赢五个方面明确了结对共建内容。六建公司与二建公司党委，细化了20条具体措施，明确了15条“互帮共建”任务清单；七建公司与五建公司围绕梳理出的72个问题，制定了《党组织结对帮扶工作责任分配表》；甘肃建投机关党委与安装公司，梳理党建工作方面帮扶事项11项，行政工作方面帮扶事项12项。结对帮扶工作开展以来，党委与党委、党支部与党支部、书记与书记相互之间的交流学习多了起来，好的经验和作法开始共享，一些突出问题也有了解决的好思路好办法，通过资源共享，帮扶互助，集团党建工作的整体提升开始显现出良好态势。

实践是检验成效的“试金石”

党建抓得实不实、效果好不好，最终要靠企业发展成效来检验,这是“试金石”，也是“度量尺”。

甘肃建投各级党组织始终坚持以改革促进发展、以创新优化发展、以党建保障发展，以生产经营绩效检验党的建设成果。不断完善企业制度，持续规范提升集中管控能力，改革改制取得成效，确保企业有“为”；通过建安主业、科技创新、海外发展、房地产开发、工业产业等领域的能力提升，凸显企业发展见“效”。2019年集团公司企业订单突破千亿，实现利润从2016年的1.32亿元到2019年的7.1亿元，企业发展呈现出“速度平稳、效益提升、产业厚实、市场优化、品牌更佳”的长期向好趋势。

着力推动完善法人治理结构，现代企业制度体系基本形成；国有资本投资公司改组试点工作有序推进，混合所有制改革在条件具备的子公司迅速推开，首批9个混改项目正式落地。

按照“管控结合、提质增效”的原则，集中管控由服务向保障转变，基本实现了集团产业链所涉及各类业务应控尽控，提质增效作用显著。

优化配置内部资源，打造了从“投资”到“运营”的全产业链发展格局。成立华陇国际产业投资公司，强化投融资的专业化管理；成立设计咨询集团，补齐建筑全产业链的短板；成立物业集团，实施“三供一业”分离移交并承接省属企业的“三供一业”管理业务；拓展新业态，成立矿业集团，争取产业链供应链话语权。

按照投资引领、集中管控、转型升级、创新发展的战略思路，加速推进产融结合、产城融合、工程总承包模式。3个特级资质、26个一级资质，207个专业资质实现了在全产业链上的有效覆盖，产业布局实现了从投融资到运营管理的全产业链协同发展，在服务国家、省市重大民生工程项目和大体量项目、公共项目、群体性项目中优势凸显，加快推进由“建”到“投”的战略转型。

科研平台价值显著提升，组建了实体运营的技术中心和MIB中心，获批了8个省级以上科研技术平台，评选组建了首席专家、科技领军人才、金牌工匠人才库；制定了《科技成果转化管理办法》等多项研发成果转化制度，完善了科技创新的制度体系；研究和开发出了一大批有较高技术水准的科技成果，其中“多功能固沙集成技术装备创制与应用”项目获我国林业行业最高科技水平奖。

依托“一带一路”倡议，省外和海外“走出去”发展取得显著成效，在国内，完成区域市场布局；在国外，沿着“一带一路”18个节点国家开展综合外经业务，成功入驻中白工业园，白俄罗斯基地建设等产业项目有序推进；坚定不移实施“省会城市+一二线城市”的房地产市场开发策略，先后在上海、天津、成都、重庆、杭州等国内一二线城市开发高端地产，初步形成多点支撑、区域引领、独具特色的国内地产版图；深化供给侧结构性改革，着力改造升级传统产能，大力发展优势产能，培育壮大新兴产能，工业装备制造等实体经济不断壮大；榆中装配式产业园、天水装配式产业园陆续具备生产能力，发展前景看好；永靖绿色生态产业园高端定位、高标准建设、集约化管理成效显著。

不断增强内生动力，促基层党组织“文化重地”、“资源洼地”变“党建圣地”“服务高地”，在特色党建中涵养企业文化，形成共治体系，采取“引领+融入+互助+创新”特色模式，紧跟国家战略步伐，结合行业特点，积极推动企业转型升级、提质增效、创新发展，取得显著效果。

记者：王海燕 通讯员：马元君